刘和平：大规模伤亡踩踏事故竟发生在韩国 有何教训？
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直新闻：韩国首尔梨泰院发生了导致154人死亡的严重踩踏事件，你认为，这背后的原因是什么？
特约评论员 刘和平：疏理了一下这件事情的相关新闻之后，我认为，这起悲剧的原因可以从天、地、人三个角度上来做分析。
所谓天的因素，主要指的是，这起事件发生的时机点是在西方的“万圣节”期间。而基督教文化相当盛行的韩国人是非常热衷于过这样一个洋节的。再加上，那一天又正好是三年疫情之后的第一个“万圣节”，那些因为疫情而憋坏了的人们，都想借这个机会彻底释放一下。
所谓地的因素，指的是发生踩踏事故的梨泰院不仅是韩国著名的异域风情观光旅游区，被号称为韩国的万国城，而且这个地方的街道异常狭窄并且地势是呈斜坡状的，尤其更为要命的是，发生踩踏事故的地方街道宽度还是急剧缩窄的。这种漏斗状且带有斜坡的街道结构，是最容易发生人群踩踏事故的。
所谓人的因素，或者说人为的因素，我觉得主要指的就是韩国首尔的当地政府尤其是当地警方，没有派出足够的警力对事发现场进行人流量管控与人流疏导。根据韩国相关媒体报道，事发当天当地的人流量已经是平时的十倍以上，而首尔当地警方却仅仅是在梨泰院周边部署了区区两百多名警察来维持秩序，警力与客流量出现了严重的失调现象。从这个角度上来看，说这是一起人祸并不为过。
直新闻：那在你看来，韩国首尔梨泰院发生这起严重的踩踏事件，究竟应该由谁来承担责任？
特约评论员 刘和平：确实我注意到，由于发生在梨泰院的狂欢，并没有明确的活动策划方与主办单位，属于当地民众与游客按照往年惯例自发聚集的一次活动。有人据此就认为，这件事情没有办法对哪个具体的人哪个具体的机构来追究责任。
对此我不敢苟同。我认为，或许由于这一活动并没有策划方和主办单位，难以追求某个人的刑事责任，但是，其中的行政责任是肯定要有人承担的。因为无论是在节假日还是在平时，维持社会秩序的正常运转与保障民众的生命安全，都是每一个地方政府尤其是地方警察义不容辞的天然责任。假如首尔地方政府以及当地警方对于这次人群的大规模聚集缺乏警觉与预判，那是属于是行政失能或是行政不当；假如他们预知到了这次人群的大规模聚集并且知道会发生危险却没有及时采取必要与果断的措施，那就是属于行政不作为，更加要被追究责任。
基于这个原因，韩国行政安全部长李相民推卸责任的行为让我感到难以理解。他说，事发时梨泰院人流量与往年相当，加上首尔光化门等地有示威活动，分走了一部分警力，因此没有向梨泰院加派人手。这一推卸责任的行为，遭到了韩国网民集体挞伐。我认为，李相民的这种做法，是非常不明智的，更不是一个恰当的危机公关行为。要知道，即使你能够逃脱得了行政追责，最终你也逃不掉政治追责，韩国民众一定会用手上的选票来教育政治人物究竟应该如何做人。所以，韩国中央与首尔地方政府的明智之举，就是不管三七二十一，首先把所有的责任都承担下来，这样或许能够获得民众一定程度上的谅解。
直新闻：我们看到，这些年来，发生在韩国首尔梨泰院的类似踩踏事件，在其他国家和其它地区也是时有发生。你认为，外界应该从中吸取什么样的教训？
特约评论员 刘和平：根据我所查到的相关资料，过去三十年来引起世界广泛关注的大规模踩踏事件，绝大多数都发生在亚洲地区。比如，2015年9月24日发生在沙特阿拉伯城圣城麦加的朝圣事件，造成了2300人死亡；2010年11月22日，发生在柬埔寨首都金边钻石桥上的踩踏事件，导致至少350人死亡；2013年10月13日，发生在印度中部马德雅省达蒂亚县举行庙会时的踩踏事件，导致115人死亡；
我认为，这些集体性的踩踏事件，之所以会频繁发生在亚洲地区，背后还是可以找到一些共通性的原因的。第一是亚洲的国家和地区普遍存在土地资源有限人口稠密生存空间挤迫，以至于生活在这些土地上的人们不得不活动在公共空间；第二是，亚洲地区普遍秉持的是集体主义文化传统，人们喜欢聚集喜欢凑热闹，喜欢在人群和集体中寻找快感；第三是，亚洲一些国家和地区的政府对于大规模群众性聚集活动，缺乏必要的管控与疏导经验。
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